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“十二五”我國大氣污染重點區域將從“三區六群”擴展到“三區十群”

發表時候:2012-05-14 11:02:29

        當前,4/5的城市不能達到新的環境空氣質量標準;去年,僅北京、上海兩市完成氮氧化物年度減排計劃。面對嚴峻的減排形勢和艱巨的治污任務,據悉,“十二五”期間,大氣污染聯防聯控重點區域將從“三區六群”擴展到“三區十群”,并在上述區域率先開展煤炭消費總量控制試點,將煤炭消費總量作為建設項目環評審批的重要內容。此外,“十二五”重點區域大氣污染聯防聯控重點項目建設投資,將達到3450億元之巨。


        氮氧化物將列入“十二五”污染物總量控制名單.這一說法終于得到證實。 6月21日,環境保護部(下稱環保部)副部長張力軍在談及大氣聯防聯控工作時,首次明確表示,氮氧化物將作為約束性指標納入區域總量控制范疇。


        環保部總量控制司有關人士對記者進一步解釋,“區域”即指全國,目前上海、廣東等地區正開展此項工作,“十二五”期間,氮氧化物總量控制將在全國范圍內實行。 氮氧化物、二氧化硫、可吸入顆粒物、揮發性有機物,被日前環境保護部、發展改革委等9部委發布的《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》(以下簡稱《意見》)列為四大重點防控。 通過總量控制減少氮氧化物排放,只是《意見》公布的新舉措之一。


        根據《意見》,我國大氣污染治理將進入以“區域聯防聯控”為根本思路的治理新階段。環保部等部門將以三大地區、四大污染物、六大行業為治理重點,出臺一系列新政。 京津冀、長三角和珠三角地區,是大氣聯防聯控的三大重點區域。


        張力軍給出了一組數據:京津冀、長三角、珠三角等區域每年出現灰霾污染的天數達到100天以上;與20世紀60年代初期相比,東部地區大氣能見度已下降了7-15公里。 長期粗放發展造成污染物排放倍增,大氣環流又造成城市間污染物相互影響。環保部多位官員公開表示,區域大氣污染已成為當前迫切需要解決的環境問題。 為此,環保部在區域環境準入方面引入新機制——針對重點區域內重點行業的建設項目,實行環境影響評價區域會商機制。


        “北京的項目如果會對其他地區造成污染,建設前需經過雙方協商?;蛘?由上級部門在審批時,給予充分考慮。”上述環保部有關人士進一步解釋。 該人士透露,該機制的指導文件——《會商辦法》正在制定,不出意外將于年底前出臺。 除三大重點區域外,遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、臺灣海峽西岸等區域也被《意見》要求推進大氣聯防聯控。 此番大氣污染治理,將對重點區域的重污染行業產生較大影響?;痣?、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等六大行業將名列《意見》中的防控重點行業。


        對于高污染行業從“三區十群”轉移到西部地區的擔憂,上述權威人士稱,公平地講,西部地區環境容量較東部地區大,要在產業布局中充分利用戈壁灘等環境容量對污染的稀釋作用,同時要避免產業布局過猛過密導致“污染圍城”,如西部個別省會城市的空氣已是中重度污染,應引起重視。

 

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